tr
az
en
ru
Kullanılmayan izin tazminatının hesaplanmasına ilişkin yeni düzenleme
Daha önce bildirdiğimiz üzere, Azerbaycan Cumhuriyeti Anayasa Mahkemesi Genel Kurulu, 18 Şubat 2026 tarihinde iş sözleşmesinin sona erdirilmesi sırasında kullanılmamış yıllık izin karşılığında ödenecek tazminata ilişkin bir karar kabul etmiştir.
Genel Kurul toplantısında, İnsan Hakları Ombudsmanı tarafından Anayasa Mahkemesine yapılan başvuru doğrultusunda, İş Kanunu'nun 144. maddesinin 2. ve 3. fıkralarının, Azerbaycan Cumhuriyeti Anayasası'nın 25. maddesinin I ve III. fıkraları, 71. maddesinin II. fıkrası ile 149. maddesinin I ve III. fıkralarına uygunluğu incelenmiştir.
İnceleme sonucunda, İş Kanunu'nun 144. maddesinde değişiklik yapılarak, Kanun'un 115 ve 116. maddelerinde öngörülen ek izinler, ayrıca eğitim, yaratıcı faaliyet ve sosyal izinler için de parasal tazminat ödenmesine karar verilmiştir.
Anar Bayramov, Anayasa Mahkemesinin bu kararının ardından kullanılmamış izin tazminatının ödenmesine ilişkin usulü değerlendirmiştir.
Kararda belirtildiğine göre, iş sözleşmesinin sona erdirilmesi sırasında esas alınan temel yıllık ücretli izin, çalışanın iş sözleşmesinde belirtilen meslek veya görevine göre belirlenen ve İş Kanunu'nun 114. maddesinin 2. ve 3. fıkralarında öngörülen asgari sürelere (sırasıyla 21 veya 30 takvim gününden az olmamak üzere) sahip izindir.
Başka bir ifadeyle bu, çalışma koşulları, işin niteliği veya benzeri hususlar dikkate alınmaksızın, her çalışanın dinlenebilmesi için gerekli olan asgari yıllık izin süresini ifade etmektedir.
Kararda ayrıca, adalet, eşitlik ve sosyal devlet ilkeleri gereğince bazı çalışan gruplarına daha uzun yıllık izin süreleri ve ek izin hakkı tanındığı vurgulanmaktadır.
Mevcut İş Kanunu'na göre ek izin türleri şunlardır:
Çalışma koşulları ve işin niteliğine göre verilen ek izin (Madde 115);
Hizmet süresine göre verilen ek izin (Madde 116);
Çocuk sahibi kadınlara tanınan ek izin (Madde 117);
Azerbaycan Cumhuriyeti'nin işgalden kurtarılan bölgelerinde çalışan uzmanlara verilen ek izin (Madde 118-1).
Anayasa Mahkemesi Genel Kurulu, çalışanın hak kazandığı ek izin günlerini herhangi bir nedenle, özellikle de işverenden kaynaklanan sebeplerle kullanamaması durumunda, bu izinler için tazminat hakkından da mahrum bırakılmasının, söz konusu hakkın gerçek anlamını ortadan kaldırarak yalnızca şekli bir hak hâline getirdiği görüşündedir.
Bu nedenle, çalışanın yıllık ücretli izin hakkının kullanılmasına getirilen bu sınırlamanın orantılılık ilkesine uygun olmadığı belirtilmiştir.
Bu gerekçeler doğrultusunda Genel Kurul, çalışma ilişkisi devam eden çalışanlarla iş sözleşmesi sona erdirilen çalışanlar arasında eşitsizlik yaratan ve adalet ilkesine aykırı olan mevcut hukuki düzenlemenin, Azerbaycan Cumhuriyeti Anayasası'nın 25. maddesinin I ve III. fıkraları ile 149. maddesinin I. fıkrasına aykırı olduğuna karar vermiştir.
Kararın birinci bölümünde, İş Kanunu'nun 144. maddesinin 3. fıkrasında yer alan "Bu Kanun'un 115–117 ve 118-1. maddelerinde öngörülen ek izinler için tazminat ödenmez." hükmünün, eşitlik ilkesi ile hukuki düzenlemelerin adalet esasına dayanması prensiplerine aykırı olduğu belirtilmiştir.
Anayasa Mahkemesi, söz konusu hükmün çalışanların ücretli yıllık izin hakkını orantısız şekilde sınırlandırdığı sonucuna varmış ve bu nedenle hükmün Azerbaycan Cumhuriyeti Anayasası'nın 25. maddesinin I ve III. fıkraları, 71. maddesinin II. fıkrası ve 149. maddesinin I. fıkrası ile bağdaşmadığını belirterek uygulanmasının durdurulmasına karar vermiştir.
Bununla birlikte, İş Kanunu'nun 144. maddesinin 2. ve 3. fıkralarının Anayasa'ya uygun hâle getirilmesi yönünde de talimat verilmiştir.
Kararın ikinci bölümünde, Anayasa Mahkemesi Genel Kurulu'nun gerekçeli kararında ortaya koyduğu hukuki görüş doğrultusunda, iş sözleşmesinin sona erdiği tarihe kadar çalışanın kullanmadığı 115–117 ve 118-1. maddelerde düzenlenen ek izinler için de tazminat ödenmesini sağlamak amacıyla İş Kanunu'nun 144. maddesinin 2. ve 3. fıkralarının Anayasa'nın ilgili hükümlerine uygun şekilde yeniden düzenlenmesi gerektiği ifade edilmiştir.
Kararın üçüncü bölümünde ise, gerekli yasal değişiklikler yapılıncaya kadar, Azerbaycan Cumhuriyeti Anayasası'nın 25. ve 149. maddeleri dikkate alınarak mevcut eşitsizliğin giderilmesi amacıyla, iş sözleşmesi sona erdirilirken çalışana 115–117 ve 118-1. maddelerde öngörülen tüm kullanılmamış ek izinler için de, kullanılmamış temel yıllık izin tazminatının hesaplanmasında uygulanan usul ve tutar esas alınarak tazminat ödenmesinin sağlanması gerektiği belirtilmiştir.
Bu nedenle işverenlerin, ek izinlere ilişkin tazminatın hesaplanabilmesi için İş Kanunu'nda ayrıca değişiklik yapılmasını beklemelerine gerek bulunmamaktadır. 18 Şubat 2026 tarihinden sonra sona erdirilen tüm iş sözleşmelerinde, yalnızca temel yıllık izin değil, ek izinler için de tazminat hesaplanmalı ve ödenmelidir.
Karar hangi durumlarda uygulanacaktır?
Kararın dördüncü bölümünde, Anayasa Mahkemesi Genel Kurulu'nun bu kararının, yürürlüğe girdiği tarihten sonra sona erdirilen tüm iş sözleşmelerinden doğan hukuki ilişkilere ve ayrıca halen mahkemelerde görülmekte olan ilgili davalara uygulanacağı belirtilmiştir.
Dolayısıyla işverenler, kararın yürürlüğe girmesinden sonra iş sözleşmesini sona erdirdikleri tüm çalışanlar için kullanılmamış izin tazminatını hesaplarken bu hukuki görüşü dikkate almak zorundadır. Aynı şekilde, mahkemelerde görülmekte olan ilgili iş uyuşmazlıklarında da Anayasa Mahkemesi'nin bu kararı esas alınacaktır.
Örnek 1 İşveren, 14 yıllık hizmet süresine sahip bir uzmanın iş sözleşmesini 10 Şubat 2026 tarihinde sona erdirmiştir.
Bu durumda işveren yalnızca temel yıllık ücretli izin için tazminat ödemekle yükümlüdür. Çalışanın 14 yıllık hizmet süresi nedeniyle hak kazandığı 4 günlük ek izin, tazminat hesabına dahil edilmeyecektir. Bunun nedeni, iş sözleşmesinin Anayasa Mahkemesi Genel Kurulu'nun 18 Şubat 2026 tarihli kararından önce sona erdirilmiş olmasıdır.
Örnek 2 Bir çalışan 1 Mayıs 2025 tarihinde yönetici pozisyonunda işe alınmıştır. Hizmet süresi nedeniyle 6 gün ek izin hakkına sahiptir.
Çalışan, çalışma yılı içinde temel yıllık izninin 10 gününü kullanmıştır. İş sözleşmesi 28 Şubat 2026 tarihinde sona erdirilmiştir.
Tazminat hesaplamasında öncelikle çalışanın hak ettiği toplam izin süresi orantılı olarak hesaplanır:
12 ay → 36 gün
10 ay → X gün
Hesaplama:
X = (36 gün × 10 ay) ÷ 12 ay = 30 gün
Çalışan daha önce 10 gün izin kullandığı için işveren, tazminat hesabında 20 günlük kullanılmamış izin üzerinden ödeme yapmalıdır.
Örnek 3 Çalışan 1 Haziran 2024 tarihinde işçi pozisyonunda işe başlamıştır. 7 yıllık hizmet süresine sahip olduğu için 2 gün hizmet süresine bağlı ek izin hakkı bulunmaktadır. Ayrıca, görevinin niteliği gereği İş Kanunu'nun 115. maddesi uyarınca 6 gün ek izin hakkı da vardır.
Çalışan bugüne kadar hiç yıllık ücretli izin kullanmamıştır. İş sözleşmesi 1 Mart 2026 tarihinde sona erdirilmiştir.
Tazminata esas izin günleri aşağıdaki şekilde hesaplanır.
Birinci çalışma yılı (1 Haziran 2024 – 1 Haziran 2025):
21 gün temel yıllık izin
2 gün hizmet süresine bağlı ek izin
6 gün çalışma koşullarına bağlı ek izin
Toplam: 29 gün
İkinci çalışma yılı (1 Haziran 2025 – 1 Mart 2026):
Çalışan tam 12 ay değil, 9 ay çalışmıştır. Bu nedenle izin süresi orantılı olarak hesaplanır:
12 ay → 29 gün
9 ay → X gün
Hesaplama:
X = (29 gün × 9 ay) ÷ 12 ay = 21,75 gün
Sonuç olarak, çalışana ödenecek kullanılmamış izin tazminatına esas toplam süre:
29 + 21,75 = 50,75 gün olacaktır.
Daha önce bildirdiğimiz üzere, Azerbaycan Cumhuriyeti Anayasa Mahkemesi Genel Kurulu, 18 Şubat 2026 tarihinde iş sözleşmesinin sona erdirilmesi sırasında kullanılmamış yıllık izin karşılığında ödenecek tazminata ilişkin bir karar kabul etmiştir.
Genel Kurul toplantısında, İnsan Hakları Ombudsmanı tarafından Anayasa Mahkemesine yapılan başvuru doğrultusunda, İş Kanunu'nun 144. maddesinin 2. ve 3. fıkralarının, Azerbaycan Cumhuriyeti Anayasası'nın 25. maddesinin I ve III. fıkraları, 71. maddesinin II. fıkrası ile 149. maddesinin I ve III. fıkralarına uygunluğu incelenmiştir.
İnceleme sonucunda, İş Kanunu'nun 144. maddesinde değişiklik yapılarak, Kanun'un 115 ve 116. maddelerinde öngörülen ek izinler, ayrıca eğitim, yaratıcı faaliyet ve sosyal izinler için de parasal tazminat ödenmesine karar verilmiştir.
Anar Bayramov, Anayasa Mahkemesinin bu kararının ardından kullanılmamış izin tazminatının ödenmesine ilişkin usulü değerlendirmiştir.
Kararda belirtildiğine göre, iş sözleşmesinin sona erdirilmesi sırasında esas alınan temel yıllık ücretli izin, çalışanın iş sözleşmesinde belirtilen meslek veya görevine göre belirlenen ve İş Kanunu'nun 114. maddesinin 2. ve 3. fıkralarında öngörülen asgari sürelere (sırasıyla 21 veya 30 takvim gününden az olmamak üzere) sahip izindir.
Başka bir ifadeyle bu, çalışma koşulları, işin niteliği veya benzeri hususlar dikkate alınmaksızın, her çalışanın dinlenebilmesi için gerekli olan asgari yıllık izin süresini ifade etmektedir.
Kararda ayrıca, adalet, eşitlik ve sosyal devlet ilkeleri gereğince bazı çalışan gruplarına daha uzun yıllık izin süreleri ve ek izin hakkı tanındığı vurgulanmaktadır.
Mevcut İş Kanunu'na göre ek izin türleri şunlardır:
Çalışma koşulları ve işin niteliğine göre verilen ek izin (Madde 115);
Hizmet süresine göre verilen ek izin (Madde 116);
Çocuk sahibi kadınlara tanınan ek izin (Madde 117);
Azerbaycan Cumhuriyeti'nin işgalden kurtarılan bölgelerinde çalışan uzmanlara verilen ek izin (Madde 118-1).
Anayasa Mahkemesi Genel Kurulu, çalışanın hak kazandığı ek izin günlerini herhangi bir nedenle, özellikle de işverenden kaynaklanan sebeplerle kullanamaması durumunda, bu izinler için tazminat hakkından da mahrum bırakılmasının, söz konusu hakkın gerçek anlamını ortadan kaldırarak yalnızca şekli bir hak hâline getirdiği görüşündedir.
Bu nedenle, çalışanın yıllık ücretli izin hakkının kullanılmasına getirilen bu sınırlamanın orantılılık ilkesine uygun olmadığı belirtilmiştir.
Bu gerekçeler doğrultusunda Genel Kurul, çalışma ilişkisi devam eden çalışanlarla iş sözleşmesi sona erdirilen çalışanlar arasında eşitsizlik yaratan ve adalet ilkesine aykırı olan mevcut hukuki düzenlemenin, Azerbaycan Cumhuriyeti Anayasası'nın 25. maddesinin I ve III. fıkraları ile 149. maddesinin I. fıkrasına aykırı olduğuna karar vermiştir.
Kararın birinci bölümünde, İş Kanunu'nun 144. maddesinin 3. fıkrasında yer alan "Bu Kanun'un 115–117 ve 118-1. maddelerinde öngörülen ek izinler için tazminat ödenmez." hükmünün, eşitlik ilkesi ile hukuki düzenlemelerin adalet esasına dayanması prensiplerine aykırı olduğu belirtilmiştir.
Anayasa Mahkemesi, söz konusu hükmün çalışanların ücretli yıllık izin hakkını orantısız şekilde sınırlandırdığı sonucuna varmış ve bu nedenle hükmün Azerbaycan Cumhuriyeti Anayasası'nın 25. maddesinin I ve III. fıkraları, 71. maddesinin II. fıkrası ve 149. maddesinin I. fıkrası ile bağdaşmadığını belirterek uygulanmasının durdurulmasına karar vermiştir.
Bununla birlikte, İş Kanunu'nun 144. maddesinin 2. ve 3. fıkralarının Anayasa'ya uygun hâle getirilmesi yönünde de talimat verilmiştir.
Kararın ikinci bölümünde, Anayasa Mahkemesi Genel Kurulu'nun gerekçeli kararında ortaya koyduğu hukuki görüş doğrultusunda, iş sözleşmesinin sona erdiği tarihe kadar çalışanın kullanmadığı 115–117 ve 118-1. maddelerde düzenlenen ek izinler için de tazminat ödenmesini sağlamak amacıyla İş Kanunu'nun 144. maddesinin 2. ve 3. fıkralarının Anayasa'nın ilgili hükümlerine uygun şekilde yeniden düzenlenmesi gerektiği ifade edilmiştir.
Kararın üçüncü bölümünde ise, gerekli yasal değişiklikler yapılıncaya kadar, Azerbaycan Cumhuriyeti Anayasası'nın 25. ve 149. maddeleri dikkate alınarak mevcut eşitsizliğin giderilmesi amacıyla, iş sözleşmesi sona erdirilirken çalışana 115–117 ve 118-1. maddelerde öngörülen tüm kullanılmamış ek izinler için de, kullanılmamış temel yıllık izin tazminatının hesaplanmasında uygulanan usul ve tutar esas alınarak tazminat ödenmesinin sağlanması gerektiği belirtilmiştir.
Bu nedenle işverenlerin, ek izinlere ilişkin tazminatın hesaplanabilmesi için İş Kanunu'nda ayrıca değişiklik yapılmasını beklemelerine gerek bulunmamaktadır. 18 Şubat 2026 tarihinden sonra sona erdirilen tüm iş sözleşmelerinde, yalnızca temel yıllık izin değil, ek izinler için de tazminat hesaplanmalı ve ödenmelidir.
Karar hangi durumlarda uygulanacaktır?
Kararın dördüncü bölümünde, Anayasa Mahkemesi Genel Kurulu'nun bu kararının, yürürlüğe girdiği tarihten sonra sona erdirilen tüm iş sözleşmelerinden doğan hukuki ilişkilere ve ayrıca halen mahkemelerde görülmekte olan ilgili davalara uygulanacağı belirtilmiştir.
Dolayısıyla işverenler, kararın yürürlüğe girmesinden sonra iş sözleşmesini sona erdirdikleri tüm çalışanlar için kullanılmamış izin tazminatını hesaplarken bu hukuki görüşü dikkate almak zorundadır. Aynı şekilde, mahkemelerde görülmekte olan ilgili iş uyuşmazlıklarında da Anayasa Mahkemesi'nin bu kararı esas alınacaktır.
Örnek 1 İşveren, 14 yıllık hizmet süresine sahip bir uzmanın iş sözleşmesini 10 Şubat 2026 tarihinde sona erdirmiştir.
Bu durumda işveren yalnızca temel yıllık ücretli izin için tazminat ödemekle yükümlüdür. Çalışanın 14 yıllık hizmet süresi nedeniyle hak kazandığı 4 günlük ek izin, tazminat hesabına dahil edilmeyecektir. Bunun nedeni, iş sözleşmesinin Anayasa Mahkemesi Genel Kurulu'nun 18 Şubat 2026 tarihli kararından önce sona erdirilmiş olmasıdır.
Örnek 2 Bir çalışan 1 Mayıs 2025 tarihinde yönetici pozisyonunda işe alınmıştır. Hizmet süresi nedeniyle 6 gün ek izin hakkına sahiptir.
Çalışan, çalışma yılı içinde temel yıllık izninin 10 gününü kullanmıştır. İş sözleşmesi 28 Şubat 2026 tarihinde sona erdirilmiştir.
Tazminat hesaplamasında öncelikle çalışanın hak ettiği toplam izin süresi orantılı olarak hesaplanır:
12 ay → 36 gün
10 ay → X gün
Hesaplama:
X = (36 gün × 10 ay) ÷ 12 ay = 30 gün
Çalışan daha önce 10 gün izin kullandığı için işveren, tazminat hesabında 20 günlük kullanılmamış izin üzerinden ödeme yapmalıdır.
Örnek 3 Çalışan 1 Haziran 2024 tarihinde işçi pozisyonunda işe başlamıştır. 7 yıllık hizmet süresine sahip olduğu için 2 gün hizmet süresine bağlı ek izin hakkı bulunmaktadır. Ayrıca, görevinin niteliği gereği İş Kanunu'nun 115. maddesi uyarınca 6 gün ek izin hakkı da vardır.
Çalışan bugüne kadar hiç yıllık ücretli izin kullanmamıştır. İş sözleşmesi 1 Mart 2026 tarihinde sona erdirilmiştir.
Tazminata esas izin günleri aşağıdaki şekilde hesaplanır.
Birinci çalışma yılı (1 Haziran 2024 – 1 Haziran 2025):
21 gün temel yıllık izin
2 gün hizmet süresine bağlı ek izin
6 gün çalışma koşullarına bağlı ek izin
Toplam: 29 gün
İkinci çalışma yılı (1 Haziran 2025 – 1 Mart 2026):
Çalışan tam 12 ay değil, 9 ay çalışmıştır. Bu nedenle izin süresi orantılı olarak hesaplanır:
12 ay → 29 gün
9 ay → X gün
Hesaplama:
X = (29 gün × 9 ay) ÷ 12 ay = 21,75 gün
Sonuç olarak, çalışana ödenecek kullanılmamış izin tazminatına esas toplam süre:
29 + 21,75 = 50,75 gün olacaktır.