tr
EMAS'ta kadro birimi ve görev maaşı ile ilgili gereksinimler
EMAS'ta kadro birimi ve görev maaşı ile ilgili gereksinimler
İş Kanunu'ndaki değişiklikler öncesinde bazı meslektaşlar, bu Kanun'da kadro cetveli kavramı olmadığı için, kadro birimlerini yansıtan bir tabloya ihtiyaç olmadığını düşünüyorlardı. Ancak artık İş Kanunu'nun 3. maddesine "Bu Kanunda kullanılan temel kavramlar" başlığı altında kadro (kadro birimi) kavramı eklenmiştir. Kanunun 3. maddesine eklenen 8-1. fıkraya göre, kadro (kadro birimi), ilgili yürütme organının (Azerbaycan Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı) belirlediği organın (kurumun) (Azerbaycan Cumhuriyeti Çalışma ve Sosyal Korunma Bakanlığı) merkezi elektronik bilgi sisteminde oluşturulan veya bu Kanun’un 7. maddesinin 2-1. fıkrası ile belirlenen durumlarda kağıt ortamında onaylanan tablodaki görev (meslek) adı ve görev (tarife) maaşının yer aldığı birim olarak kabul edilir. Konuyu uzman Anar Bayramov yorumluyor.
Maddeden görüldüğü gibi, işverenin EMAS alt sisteminde oluşturduğu kadro cetveli üzerinden görev (meslek) adı ve görev (tarife) maaşının yer aldığı birim, kadro birimi olarak kabul edilmektedir. Eklenen maddede dikkat edilmesi gereken noktalara açıklık getirelim.
Birinci Nokta: İşverenler EMAS alt sisteminde kadro cetveli oluşturmalıdır. Burada işverenin çalışan sayısının önemi yoktur. İşveren, çalışan sayısı 1.000’den fazla olsa da ya da sadece bir çalışanı olsa da, EMAS alt sisteminde yapı birimlerinde kadrolar belirlemek zorundadır.
İkinci Nokta: EMAS alt sisteminde yapı oluşturan işverenler, bunu kağıt üzerinde de belirtmelidir. İşverenin yürütme organı (genel kurul, yönetim kurulu vb.) yapıyı onayladıktan sonra, bu bilgilere dayanarak EMAS alt sisteminde kadro cetveli oluşturulmalıdır.
Üçüncü Nokta: Bu, kadro birimine yönelik minimum gereksinimlerle ilgilidir. Kavramdan anlaşıldığı üzere, kadro biriminde çalışanın görev (meslek) adı ve görev (tarife) maaşı yer almalıdır.
Örnek: İşveren mühendis pozisyonu için bir kadro birimi oluşturuyorsa, onun görev (tarife) maaşını da tabloda belirtmelidir. İşveren 2.000 manat maaş ve aylık %20 prim veya zararlı iş yeri nedeniyle ek ödeme düşünse de, kadro cetvelinde yalnızca görev (tarife) maaşı olan 2.000 manatı belirtebilir.
Dördüncü Nokta: İşveren, EMAS alt sistemine kadro birimleri hakkında bilgi girdikten sonra, o kadrolar için açık pozisyonlar oluştuğunda, istihdam organlarına başvuruları iletmelidir. İş Kanunu'nun 11. maddesinin "e" bendi uyarınca, bu Kanun ve diğer normatif hukuki düzenlemelere uyarak, çalışma koşullarını değiştirme veya çalışan sayısını azaltma, kadroları ve yapı birimlerini iptal etme yetkisi işverene aittir. Bu nedenle, işveren, belirli bir kadro için çalışan almayı uzun süre planlamıyorsa, o kadroyu iptal etme hakkına sahiptir.
Devlet istihdam organları tarafından açık kadrolar için aday gönderilmesi, EMAS alt sisteminin "İstihdam" alt bölümünde "Gönderiler" bölümünde yer alacaktır. İdari Para Cezaları Kanunu’nun 540.3. maddesine göre, ilgili yürütme organının belirlediği organın (kurumun) gönderisi sunulduğu günden itibaren işverenin, boş pozisyonun doldurulup doldurulmadığına dair kararı, en geç 5 iş günü içinde ilgili yürütme organına sunmaması durumunda 300 ila 500 manat arasında para cezası uygulanacaktır. Ayrıca, İdari Para Cezaları Kanunu’nun 540.2. maddesine göre, işveren, yeni bir işyeri oluşturduğunda veya işyeri boşaldığında, en geç 5 iş günü içinde, maaş bilgileriyle birlikte bu bilgileri, ilgili yürütme organı tarafından belirlenen usul ve formatta merkezi elektronik bilgi sistemine kaydetmemesi halinde, 500 ila 1.000 manat arasında para cezası uygulanacaktır.
Not etmek gerekir ki, İdari Para Cezaları Kanunu’nun 540.2. ve 540.3. maddeleri uyarınca cezalar şu an pratikte uygulanmasa da, gelecekte bu cezaların aktif hale getirilmesi beklenmektedir. Özel olarak vurgulamak gerekir ki, İdari Para Cezaları Kanunu’nun 540.2. maddesi uyarınca ceza, idari hata hakkında elektronik protokol üzerinden, yani EMAS alt sistemi verilerinden elde edilerek uygulanacaktır.
Beşinci Nokta: Bu, sadece kağıt üzerinde kadro cetveli oluşturulmasıyla ilgili bir gerekliliktir. Azerbaycan Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı'nın 8 Temmuz 2014 tarihli, 206 sayılı Kararnamesi ile onaylanan "Devlet organlarında iş ilişkileri yazılı şekilde yapılan iş sözleşmeleri ile ortaya çıkan pozisyonların (mesleklerin) Listesi"nde belirtilenlerin EMAS alt sistemine kaydedilmesi istisna olduğundan, yalnızca kağıt ortamında onaylanan tabloda yer alır.
İş Kanunu'ndaki değişiklikler öncesinde bazı meslektaşlar, bu Kanun'da kadro cetveli kavramı olmadığı için, kadro birimlerini yansıtan bir tabloya ihtiyaç olmadığını düşünüyorlardı. Ancak artık İş Kanunu'nun 3. maddesine "Bu Kanunda kullanılan temel kavramlar" başlığı altında kadro (kadro birimi) kavramı eklenmiştir. Kanunun 3. maddesine eklenen 8-1. fıkraya göre, kadro (kadro birimi), ilgili yürütme organının (Azerbaycan Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı) belirlediği organın (kurumun) (Azerbaycan Cumhuriyeti Çalışma ve Sosyal Korunma Bakanlığı) merkezi elektronik bilgi sisteminde oluşturulan veya bu Kanun’un 7. maddesinin 2-1. fıkrası ile belirlenen durumlarda kağıt ortamında onaylanan tablodaki görev (meslek) adı ve görev (tarife) maaşının yer aldığı birim olarak kabul edilir. Konuyu uzman Anar Bayramov yorumluyor.
Maddeden görüldüğü gibi, işverenin EMAS alt sisteminde oluşturduğu kadro cetveli üzerinden görev (meslek) adı ve görev (tarife) maaşının yer aldığı birim, kadro birimi olarak kabul edilmektedir. Eklenen maddede dikkat edilmesi gereken noktalara açıklık getirelim.
Birinci Nokta: İşverenler EMAS alt sisteminde kadro cetveli oluşturmalıdır. Burada işverenin çalışan sayısının önemi yoktur. İşveren, çalışan sayısı 1.000’den fazla olsa da ya da sadece bir çalışanı olsa da, EMAS alt sisteminde yapı birimlerinde kadrolar belirlemek zorundadır.
İkinci Nokta: EMAS alt sisteminde yapı oluşturan işverenler, bunu kağıt üzerinde de belirtmelidir. İşverenin yürütme organı (genel kurul, yönetim kurulu vb.) yapıyı onayladıktan sonra, bu bilgilere dayanarak EMAS alt sisteminde kadro cetveli oluşturulmalıdır.
Üçüncü Nokta: Bu, kadro birimine yönelik minimum gereksinimlerle ilgilidir. Kavramdan anlaşıldığı üzere, kadro biriminde çalışanın görev (meslek) adı ve görev (tarife) maaşı yer almalıdır.
Örnek: İşveren mühendis pozisyonu için bir kadro birimi oluşturuyorsa, onun görev (tarife) maaşını da tabloda belirtmelidir. İşveren 2.000 manat maaş ve aylık %20 prim veya zararlı iş yeri nedeniyle ek ödeme düşünse de, kadro cetvelinde yalnızca görev (tarife) maaşı olan 2.000 manatı belirtebilir.
Dördüncü Nokta: İşveren, EMAS alt sistemine kadro birimleri hakkında bilgi girdikten sonra, o kadrolar için açık pozisyonlar oluştuğunda, istihdam organlarına başvuruları iletmelidir. İş Kanunu'nun 11. maddesinin "e" bendi uyarınca, bu Kanun ve diğer normatif hukuki düzenlemelere uyarak, çalışma koşullarını değiştirme veya çalışan sayısını azaltma, kadroları ve yapı birimlerini iptal etme yetkisi işverene aittir. Bu nedenle, işveren, belirli bir kadro için çalışan almayı uzun süre planlamıyorsa, o kadroyu iptal etme hakkına sahiptir.
Devlet istihdam organları tarafından açık kadrolar için aday gönderilmesi, EMAS alt sisteminin "İstihdam" alt bölümünde "Gönderiler" bölümünde yer alacaktır. İdari Para Cezaları Kanunu’nun 540.3. maddesine göre, ilgili yürütme organının belirlediği organın (kurumun) gönderisi sunulduğu günden itibaren işverenin, boş pozisyonun doldurulup doldurulmadığına dair kararı, en geç 5 iş günü içinde ilgili yürütme organına sunmaması durumunda 300 ila 500 manat arasında para cezası uygulanacaktır. Ayrıca, İdari Para Cezaları Kanunu’nun 540.2. maddesine göre, işveren, yeni bir işyeri oluşturduğunda veya işyeri boşaldığında, en geç 5 iş günü içinde, maaş bilgileriyle birlikte bu bilgileri, ilgili yürütme organı tarafından belirlenen usul ve formatta merkezi elektronik bilgi sistemine kaydetmemesi halinde, 500 ila 1.000 manat arasında para cezası uygulanacaktır.
Not etmek gerekir ki, İdari Para Cezaları Kanunu’nun 540.2. ve 540.3. maddeleri uyarınca cezalar şu an pratikte uygulanmasa da, gelecekte bu cezaların aktif hale getirilmesi beklenmektedir. Özel olarak vurgulamak gerekir ki, İdari Para Cezaları Kanunu’nun 540.2. maddesi uyarınca ceza, idari hata hakkında elektronik protokol üzerinden, yani EMAS alt sistemi verilerinden elde edilerek uygulanacaktır.
Beşinci Nokta: Bu, sadece kağıt üzerinde kadro cetveli oluşturulmasıyla ilgili bir gerekliliktir. Azerbaycan Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı'nın 8 Temmuz 2014 tarihli, 206 sayılı Kararnamesi ile onaylanan "Devlet organlarında iş ilişkileri yazılı şekilde yapılan iş sözleşmeleri ile ortaya çıkan pozisyonların (mesleklerin) Listesi"nde belirtilenlerin EMAS alt sistemine kaydedilmesi istisna olduğundan, yalnızca kağıt ortamında onaylanan tabloda yer alır.