İşveren hangi çalışanların iş defterlerini teslim etmelidir?
İşveren hangi çalışanların iş defterlerini teslim etmelidir?
Son değişikliklerle ilgili olarak İş Kanunu'nun geçiş maddelerinde, bu Kanun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren elektronik bilgi sisteminde mevcut olan işçi kayıtlarının işverenler tarafından çalışanlara teslim edileceği belirtilmektedir. Maddede dikkat edilmesi gereken önemli noktaları netleştirelim.
Birinci nokta, işverenin hangi tarihten itibaren işçi kayıtlarını geri vereceği ile ilgilidir. Geçiş maddesinde, bu Kanun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren işçi kayıtlarının geri verilmesi gerektiği belirtilmiştir. İş Kanunu'na yapılan değişikliklerin parlamentoda kabul tarihi 29 Haziran 2024, yayımlandığı tarih ise 12 Ağustos 2024'tür. Azerbaycan Cumhuriyeti Anayasa Kanunu’nun "Normatif Hukuki Aktler Hakkında" 85.1. maddesinde, yasalar, kararlar ve Azerbaycan Cumhuriyeti Bakanlar Kurulu’nun kararlarının, bu belgelerde yürürlüğe girme tarihinin daha geç bir tarihi belirtilmediği takdirde, resmi yayımlandığı günden itibaren yürürlüğe girdiği belirtilmektedir. Bu nedenle, İş Kanunu'ndaki değişikliklerle ilgili yasanın yürürlüğe girme tarihi 12 Ağustos 2024 olarak kabul edildiğinden, işverenler bu tarihten itibaren işçi kayıtlarını teslim edebilirler.
İkinci nokta, işveren tarafından işçi kayıtlarının hangi süre içerisinde teslim edileceğidir. Geçiş maddesinde işçi kayıtlarının teslim edilmesi için son bir tarih belirlenmemiştir. Bu nedenle, işçi kayıtları işverenler tarafından makul bir sürede çalışanlara teslim edilmelidir.
Üçüncü nokta, teslim edilen işçi kayıtlarında işverenin herhangi bir kayıt yapıp yapmadığı ile ilgilidir. Değişiklikten önce işçi kaydı, işverenler tarafından iş sözleşmesi feshedildiğinde teslim edildiği için fesih hakkında kayıtlar imza ve mühürle tasdik ediliyordu. Şu durumda, işverenler mevcut, yani iş sözleşmesi feshedilmeyen çalışanların işçi kayıtlarını teslim ettiklerinden, kayıt yapılmasına ihtiyaç yoktur.
Dördüncü nokta, işverenin hangi çalışanların işçi kayıtlarının geri verileceği ile ilgilidir. Yasanın geçiş maddesinde, elektronik bilgi sisteminde mevcut olan işçi kayıtlarının çalışanlara teslim edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Bu durumda, elektronik bilgi sisteminde mevcut olmayan işçi kayıtlarının çalışanlara geri verilmesi gerekir mi sorusu ortaya çıkmaktadır?
Örneğin, bir çalışanın işçi kaydında 1 Temmuz 2014 tarihine kadar feshedilen iş sözleşmelerine dair kayıtlar yer alıyorsa, işveren bu çalışanın işçi kaydını geri vermeli midir? Geçiş maddesinden, elektronik bilgi sisteminde kayıtları mevcut olmayan işçi kayıtlarının çalışanlara geri verilmemesi gerektiği anlaşılmaktadır. Çünkü geçiş maddesinde, bu Kanun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren tüm işçi kayıtlarının işverenler tarafından çalışanlara teslim edilmesi gerektiği belirtilmemiştir. Özellikle, "elektronik bilgi sisteminde mevcut olan" işçi kayıtlarının çalışanlara teslim edilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Bu nedenle, işverenin yalnızca elektronik bilgi sisteminde kayıtları mevcut olan çalışanlara işçi kayıtlarını geri vermesi gerektiğini düşünüyoruz.
İlginçtir ki, neden geçiş maddesinde "1 Temmuz 2014 tarihine kadar feshedilen iş sözleşmeleri" terimi kullanılmamıştır? Çünkü 2008-2010 yıllarında Devlet Sosyal Koruma Fonu tarafından işverenlerin bazılarına işçi kayıtlarına dair bilgiler talep edilmiştir. Bu taleplerle ilgili tüm işverenler için süreci yürütmek mümkün olmasa da, bazı çalışanlara dair bilgiler elektronik bilgi sisteminde yer almıştır. Bu nedenle, bu kişilerin çalışma süreleriyle ilgili bilgiler elektronik sistemde yer alıyorsa, işverenler onların da işçi kayıtlarını geri verebilirler.
Bir durum da mümkündür ki, çalışan, çalışma süresinin belirli bir kısmını, Cumhurbaşkanının kararıyla düzenlenen zorunlu kağıt formunda iş sözleşmesi imzalanmış görevlerde çalışarak geçirmiştir. Bu durumda, o dönem de elektronik bilgi sisteminde yer almayacaktır.
Son değişikliklerle ilgili olarak İş Kanunu'nun geçiş maddelerinde, bu Kanun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren elektronik bilgi sisteminde mevcut olan işçi kayıtlarının işverenler tarafından çalışanlara teslim edileceği belirtilmektedir. Maddede dikkat edilmesi gereken önemli noktaları netleştirelim.
Birinci nokta, işverenin hangi tarihten itibaren işçi kayıtlarını geri vereceği ile ilgilidir. Geçiş maddesinde, bu Kanun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren işçi kayıtlarının geri verilmesi gerektiği belirtilmiştir. İş Kanunu'na yapılan değişikliklerin parlamentoda kabul tarihi 29 Haziran 2024, yayımlandığı tarih ise 12 Ağustos 2024'tür. Azerbaycan Cumhuriyeti Anayasa Kanunu’nun "Normatif Hukuki Aktler Hakkında" 85.1. maddesinde, yasalar, kararlar ve Azerbaycan Cumhuriyeti Bakanlar Kurulu’nun kararlarının, bu belgelerde yürürlüğe girme tarihinin daha geç bir tarihi belirtilmediği takdirde, resmi yayımlandığı günden itibaren yürürlüğe girdiği belirtilmektedir. Bu nedenle, İş Kanunu'ndaki değişikliklerle ilgili yasanın yürürlüğe girme tarihi 12 Ağustos 2024 olarak kabul edildiğinden, işverenler bu tarihten itibaren işçi kayıtlarını teslim edebilirler.
İkinci nokta, işveren tarafından işçi kayıtlarının hangi süre içerisinde teslim edileceğidir. Geçiş maddesinde işçi kayıtlarının teslim edilmesi için son bir tarih belirlenmemiştir. Bu nedenle, işçi kayıtları işverenler tarafından makul bir sürede çalışanlara teslim edilmelidir.
Üçüncü nokta, teslim edilen işçi kayıtlarında işverenin herhangi bir kayıt yapıp yapmadığı ile ilgilidir. Değişiklikten önce işçi kaydı, işverenler tarafından iş sözleşmesi feshedildiğinde teslim edildiği için fesih hakkında kayıtlar imza ve mühürle tasdik ediliyordu. Şu durumda, işverenler mevcut, yani iş sözleşmesi feshedilmeyen çalışanların işçi kayıtlarını teslim ettiklerinden, kayıt yapılmasına ihtiyaç yoktur.
Dördüncü nokta, işverenin hangi çalışanların işçi kayıtlarının geri verileceği ile ilgilidir. Yasanın geçiş maddesinde, elektronik bilgi sisteminde mevcut olan işçi kayıtlarının çalışanlara teslim edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Bu durumda, elektronik bilgi sisteminde mevcut olmayan işçi kayıtlarının çalışanlara geri verilmesi gerekir mi sorusu ortaya çıkmaktadır?
Örneğin, bir çalışanın işçi kaydında 1 Temmuz 2014 tarihine kadar feshedilen iş sözleşmelerine dair kayıtlar yer alıyorsa, işveren bu çalışanın işçi kaydını geri vermeli midir? Geçiş maddesinden, elektronik bilgi sisteminde kayıtları mevcut olmayan işçi kayıtlarının çalışanlara geri verilmemesi gerektiği anlaşılmaktadır. Çünkü geçiş maddesinde, bu Kanun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren tüm işçi kayıtlarının işverenler tarafından çalışanlara teslim edilmesi gerektiği belirtilmemiştir. Özellikle, "elektronik bilgi sisteminde mevcut olan" işçi kayıtlarının çalışanlara teslim edilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Bu nedenle, işverenin yalnızca elektronik bilgi sisteminde kayıtları mevcut olan çalışanlara işçi kayıtlarını geri vermesi gerektiğini düşünüyoruz.
İlginçtir ki, neden geçiş maddesinde "1 Temmuz 2014 tarihine kadar feshedilen iş sözleşmeleri" terimi kullanılmamıştır? Çünkü 2008-2010 yıllarında Devlet Sosyal Koruma Fonu tarafından işverenlerin bazılarına işçi kayıtlarına dair bilgiler talep edilmiştir. Bu taleplerle ilgili tüm işverenler için süreci yürütmek mümkün olmasa da, bazı çalışanlara dair bilgiler elektronik bilgi sisteminde yer almıştır. Bu nedenle, bu kişilerin çalışma süreleriyle ilgili bilgiler elektronik sistemde yer alıyorsa, işverenler onların da işçi kayıtlarını geri verebilirler.
Bir durum da mümkündür ki, çalışan, çalışma süresinin belirli bir kısmını, Cumhurbaşkanının kararıyla düzenlenen zorunlu kağıt formunda iş sözleşmesi imzalanmış görevlerde çalışarak geçirmiştir. Bu durumda, o dönem de elektronik bilgi sisteminde yer almayacaktır.